Заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации
Заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации
Заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации
Выступление Министра обороны России Сергея Шойгу на заседании Коллегии Министерства обороны
Как сообщил Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации, 7 ноября 2017 года в Москве под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации, на котором была проанализирована деятельность органов военного управления по выполнению майских указов Президента России 2012 года и мероприятий Плана деятельности Министерства обороны до 2020 года.
В заседании Коллегии приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти и общественных организаций. Открыл заседании Коллегии своим выступлением Министра обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу. Подробно об итогах строительства, развития и обеспечения Вооружённых Сил доложили начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал армии Валерий Герасимов и первый заместитель Министра обороны Российской Федерации Руслан Цаликов.
Выступление Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу на открытом заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации 7 ноября 2017 года.
В заседании Коллегии принимают участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти и общественных организаций.
Президентом Российской Федерации в майских указах 2012 года (№ 603 и 604 от 7 мая 2012 г.) поставлен ряд важных задач по строительству и развитию Вооружённых Сил на долгосрочную перспективу.
Согласно этим документам к 2020 году Российская армия должна выйти на новый качественный уровень, позволяющий гарантированно обеспечить военную безопасность государства.
Сегодня мы рассмотрим результаты деятельности органов военного управления по выполнению президентских указов, а также наметим дальнейшие шаги по завершению этой работы.
Для выполнения целевых установок Верховного Главнокомандующего был разработан План деятельности Министерства обороны до 2020 года.
Это позволило синхронизировать поставкив войска новейшего вооружения и техники со строительством инфраструктуры для их эксплуатации, подготовкой специалистов, созданием необходимой учебно-материальной базы и фонда служебного жилья.
В результате уровень оснащенности войск современным оружием по сравнению с 2012 годом удалось повысить почти в 4 раза. На сегодняшний день он составляет 58,9%.
Отмечу, что новое вооружение показало высокую эффективность и надёжность в ходе боевых действий в Сирии. В первую очередь это относится к авиационной технике и высокоточному оружию большой дальности.
Набранные темпы позволят Министерству обороны гарантированно выполнить задачу по выходу к 2020 году на семидесятипроцентный уровень оснащенности войск современными образцами вооружения и техники.
С учётом объёмов и темпов переоснащения армии и флота пересмотрены подходы к системе военного образования.
Сеть высших военно-учебных заведений приведена в соответствие с параметрами кадрового заказа. Все вузы переподчинены главнокомандующим видами и командующим родами войск. Ряд из них восстановлен в качестве самостоятельных образовательных организаций. Продолжается развитие военных академий.
Жёсткая система контроля за реализацией Плана деятельности до 2020 года позволила улучшить ситуацию с незавершённым строительством и практически ликвидировать имевшиеся к 2012 году массовые отставания по созданию военной инфраструктуры.
Сегодня темпы строительства в 12 раз выше, чем в 2009-2011 годах. Ежегодно вводится в эксплуатацию в среднем 3 тысячи зданий и сооружений, общая площадь которых превышает 2 миллиона квадратных метров.
Министерство обороны комплексно развивает арктические территории.
До конца года будут сданы ещё два комплексных объекта, размещённых в ключевых точках исключительной экономической зоны Российской Федерации на архипелаге Земля Франца-Иосифа и Новосибирских островах.
Это позволит осуществлять контроль над Северным морским путём, обеспечивать безопасность экономической деятельности России в Арктическом регионе, а также при необходимости оперативно наращивать группировки войск на данном стратегическом направлении.
Проведены работы по экологической очистке Арктики. За три года вывезено более 10-ти тысяч тонн металлолома.
Задачи, поставленные Верховным Главнокомандующим по жилищному обеспечению военнослужащих выполнены.
Министерство обороны перешло на плановое предоставление постоянного жилья и сформировало фонд служебных жилых помещений.
Увеличены выплаты за поднаём жилья до среднего по стране показателя аренды одного квадратного метра. Введена жилищная субсидия.
Уровень денежного довольствия военнослужащих соответствует уровню оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики.
За пять лет боевая мощь армии и флота значительно возросла.
Комплекс взаимосвязанных мероприятий по строительству и развитию Вооружённых Сил, повышение качества и масштабов мероприятий оперативной и боевой подготовки, успех операции в Сирии значительно повысили престиж военной службы.
По данным независимых социологических исследований, сегодня 64% россиян считают, что служба в армии является хорошей школой жизни для молодых людей.
С 2012 года в российском обществе наблюдается поступательный рост одобрения деятельности Вооруженных Сил. В то же время отрицательные оценки снизились в 4,5 раза - с 31 до 7 процентов.
Хочу подчеркнуть, что деятельность Армии России в настоящее время одобряет 92% населения страны. Это максимальный показатель за всю историю социологических измерений.
Столь высокое доверие россиян нас ко многому обязывает.
Более подробно об итогах строительства, развития и обеспечения Вооружённых Сил доложат начальник Генерального штаба Вооружённых Сил - первый заместитель Министра обороны генерал армии ГЕРАСИМОВ Валерий Васильевич и первый заместитель Министра обороны ЦАЛИКОВ Руслан Хаджисмелович.
За прошедшие пять лет проведена масштабная работа по наращиванию боевой мощи Вооружённых Сил, переоснащению их современными образцами вооружения и техники, повышению уровня подготовки войск и социальной защищённости военнослужащих.
Отмечается устойчивый и качественный рост основных показателей обороноспособности государства.
В результате сегодня российские Вооружённые Силы по праву занимают одну из лидирующих позиций в мире, способны решать задачи любой сложности, в том числе далеко за пределами страны.
В то же время нельзя останавливаться на достигнутом.
До 2020 года нам предстоит решить ряд приоритетных задач.
Повысить боевые возможности группировок войск на стратегических направлениях в соответствии с утверждёнными планами.
Сохранить набранные темпы перевооружения армии и флота.
Обеспечить эффективный контроль за расходованием средств, выделяемых в рамках гособоронзаказа.
Укрепить боевой потенциал стратегических ядерных сил, продолжить совершенствование системы всестороннего обеспечения и боевого управления.
Вывести стратегические неядерные силы на уровень, позволяющий нейтрализовать военные угрозы России и гарантированно защитить национальные интересы страны.
Сбалансированно развивать виды и рода войск Вооружённых Сил, при этом уделяя особое внимание оснащению армии и флота высокоточным оружием и средствами борьбы с ним, современными системами связи, разведки, управления и радиоэлектронной борьбы.
Нужно продолжать совершенствовать подготовку войск, внедрять в боевую учебу высокотехнологичное тренажёрное оборудование, а также современные формы и методы обучения с учётом полученного в Сирии опыта.
В ходе запланированных на следующий год маневров "Восток-2018" отработать вопросы защиты национальных интересов на Дальнем Востоке.
Укомплектованность войск военнослужащими по контракту довести до установленного показателя в 499,2 тыс. человек.
В 2018 году завершить передачу для заселения всех строящихся в интересах Минобороны жилых домов в Москве.
Особо хочу обратить внимание, что в ходе решения указанных задач необходимо строго соблюдать лимиты выделенных бюджетных ассигнований.
Проект постановления предлагаю принять за основу.
Прошу в 10-дневный срок доработать его с учётом высказанных предложений и представить на подпись в установленном порядке.
Выступление начальника Генерального штаба Вооружённых Сил России Валерия Герасимова
Как сообщил Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации, 7 ноября 2017 года в Москве под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации, на котором была проанализирована деятельность органов военного управления по выполнению майских указов Президента России 2012 года и мероприятий Плана деятельности Министерства обороны до 2020 года.
Подробно об итогах строительства, развития и обеспечения Вооружённых Сил доложил на Коллегии Министерства обороны начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал армии Валерий Герасимов.
Выступление начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии Валерия Герасимова на открытом заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации 7 ноября 2017 года.
Все мероприятия строительства и развития Вооруженных Сил, проведенные за последние пять лет, были нацелены прежде всего на повышение боевой мощи армии и флота.
Основные усилия при этом были направлены на поддержание высокого уровня боевой готовности стратегических ядерных и неядерных сил, наращивание эшелонированной системы воздушно-космической обороны, а также совершенствование системы управления.
Другим приоритетным направлением строительства Вооруженных Сил являлось развитие сил общего назначения, создание на стратегических направлениях самодостаточных группировок войск и сил.
При этом акцент делался на переоснащение войск (сил) современными системами и комплексами.
За пятилетний период принято на вооружение более 300 новых образцов вооружения и военной техники, многие из которых определяют нынешний облик Вооруженных Сил.
В стратегических ядерных силах созданы, модернизированы и приняты в боевой состав новые ракетные комплексы различных видов базирования.
Ракетные войска стратегического назначения получили более 80 межконтинентальных баллистических ракет. На ракетные комплексы нового поколения "Ярс" за 5 лет перевооружено 12 ракетных полков. Доля современных образцов в РВСН возросла с 42 до 66%, а возможности по преодолению системы противоракетной обороны увеличились на 30%.
В настоящее время ведется разработка перспективных комплексов, в том числе с "тяжелой" межконтинентальной баллистической ракетой. Их технические характеристики позволят использовать более эффективные виды боевого оснащения головных частей ракет и средств преодоления противоракетной обороны.
В боевой состав морских стратегических ядерных сил начали поступать ракетные подводные лодки стратегического назначения нового поколения "Борей". Это позволило довести долю современных стратегических подводных лодок до 82%. Для их оснащения поставлено 102 баллистические ракеты. Боевые возможности группировки РПЛСН повысились на 25%, возросли скрытность и боевая устойчивость морских СЯС.
В стадии строительства находятся пять атомных подводных крейсеров "Борей-А".Заключительный корабль этой серии "Князь Пожарский" заложен в декабре прошлого года. Начаты работы по созданию атомного подводного крейсера с улучшенными характеристиками "Борей-Б".
На плановой основе осуществляется модернизация стратегических ракетоносцев Ту-160М и Ту-95МС.
На них устанавливаются более мощные двигатели. Бортовое радиоэлектронное оборудование переводится на отечественную элементную базу, расширяется спектр применяемых средств поражения. Организовано восстановление производства самолетов Ту-160М. Начата разработка перспективного авиационного комплекса дальней авиации.
В результате количество самолетов, способных применять новые крылатые ракеты, увеличилось более чем в 11 раз, доля современных стратегических ракетоносцев возросла по сравнению с 2012 годом и составила 75,7%.
В целом боевые возможности авиационных стратегических ядерных сил повысились в 1,5 раза.
Всего в наземных, авиационных и морских стратегических ядерных силах доля современных образцов вооружения доведена до 74%.
Сегодня стратегические ядерные силы способны гарантированно нанести неприемлемый ущерб любому агрессору, в том числе обладающему средствами противоракетной обороны. При этом заложен фундамент для качественного роста их боевых возможностей в условиях действия ограничений международных договоров в области контроля вооружений.
Высокими темпами развиваются силы неядерного сдерживания. За 5 лет совершен прорыв в оснащении Вооруженных Сил высокоточным оружием большой дальности. Налажены серийные поставки оперативно-тактических ракетных комплексов "Искандер-М", подводных и надводных кораблей с ракетным комплексом "Калибр". Осуществляется модернизация самолетов дальней авиации под применение новой крылатой ракеты Х-101.
В итоге количество носителей наземного, морского и воздушного базирования увеличилось более чем в 12 раз, а высокоточных крылатых ракет - более чем в 30 раз. Сформированы органы управления и специальные подразделения, осуществляющие планирование применения ВТО БД и подготовку полетных заданий крылатым ракетам всех видов базирования. Приняты на снабжение программно-аппаратные комплексы планирования, информационного обеспечения и подготовки данных боевого применения.
Это позволило создать полноценные группировки носителей высокоточного оружия, способные применять ракеты по целям на дальности до четырех тысяч километров.
Достигнутый потенциал высокоточного оружия позволил нарастить группировки средств его применения в стратегически важных районах - на Балтике, в Баренцевом, Черном и Средиземном морях. Они обеспечивают контроль морского и воздушного пространства. Основу группировок составляют корабли с крылатыми ракетами "Калибр", современные береговые ракетные комплексы "Бастион" и системы противовоздушной обороны С-400.
В перспективе набранная динамика развития высокоточного оружия и ведущиеся разработки гиперзвуковых ракет позволят перенести основную часть задач стратегического сдерживания из ядерной в неядерную сферу.
На новую качественную ступень выведена воздушно-космическая оборона страны. Ее основу составили Воздушно-космические силы, созданные в 2015 году в результате объединения Военно-воздушных сил и Войск воздушно-космической обороны. Тем самым была обеспечена единая ответственность за организацию воздушно-космической обороны, строительство и развитие войск и сил, ведущих боевые действия в этой сфере, их подготовку и применение.
В рамках развития ВКС одним из приоритетных направлений стало совершенствование системы предупреждения о ракетном нападении. Начиная с 2012 года в эксплуатацию вводятся современные радиолокационные станции высокой заводской готовности типа "Воронеж", ведется модернизация действующих станций "Дарьял", "Днепр" и "Волга".
В результате ликвидированы разрывы радиолокационного поля на севере и юге страны и обеспечено перекрытие зон обзора воздушного пространства. На всех стратегических воздушно-космических направлениях обеспечивается обнаружение баллистических ракет на любых траекториях полета.
За пятилетний период обеспечено наращивание орбитальной группировки. Запущено 55 космических аппаратов военного назначения. Создан новый космический ракетный комплекс "Ангара", обеспечивающий выведение полезных нагрузок на все типы околоземных орбит с территории Российской Федерации.
Проведены запуски космических аппаратов Единой космической системы, что дало возможность усилить контроль за районами стартов баллистических ракет на континентальной части Северной Америки и районами патрулирования подводных лодок иностранных государств. Дальнейшее развитие системы позволит осуществлять глобальный непрерывный контроль районов старта баллистических ракет.
Созданная группировка космических аппаратов позволяет оперативно и с требуемым качеством обеспечивать связью, разведывательной, навигационной и другой информацией военно-политическое руководство государства, органы военного управления и войска (силы).
Авиационные соединения и воинские части с 2013 года ежегодно получают более двухсот современных летательных аппаратов, таких как самолеты оперативно-тактической авиации Су-30СМ, Су-34, Су-35С, МиГ-31БМ, боевые вертолеты Ка-52, Ми-28Н и другие. В результате на новую технику перевооружены 12 авиационных полков, три бригады и шесть полков армейской авиации.
Сегодня оперативно-тактическая авиация может применяться круглосуточно в сложных метеоусловиях, а также при активном использовании противником средств ПВО и РЭБ. Значительно возросли возможности армейской авиации по выполнению задач в темное время суток, применению управляемых средств поражения и противодействию ПЗРК противника.
В войсках ПВО за 5 лет 16 зенитных ракетных полков переоснащены на зенитную ракетную систему С-400.
Дальность обнаружения и поражения целей этим комплексом более чем в два раза превышает возможности последних модификаций комплексов Patriot, стоящих на вооружении стран НАТО, а время развертывания С-400 в пять раз меньше чем у американского аналога.
Сформированы 19 дивизионов, оснащенных зенитным ракетно-пушечным комплексом "Панцирь-С". Он способен поражать все типы средств воздушного нападения, в том числе малоразмерные беспилотные летательные аппараты.
В подразделения радиотехнических войск поставлено более 130 современных радиолокационных станций, обеспечивающих обнаружение малозаметных и низколетящих средств воздушного нападения.
Завершается развертывание радиолокационной станции загоризонтного обнаружения воздушных целей. Она позволит выполнять задачи по обнаружению массового взлета авиации и пуска ракет, в том числе гиперзвуковых, на дальностях более 1000 км от наших границ.
В целом доля современных образцов вооружения в Воздушно-космических силах достигла 72,8%.При этом в военно-воздушных силах она составляет - 72%, в войсках ПВО-ПРО - 68%, а в космических войсках - 81%.
Возможности системы разведки и контроля воздушного пространства, а также огневые возможности системы ПВО увеличились в 1,5 раза.
За прошедший период стабилизировалась ситуация с оснащением современным вооружением Военно-Морского Флота.
В его состав поступило более 150 кораблей и судов, в том числе свыше 60 боевых кораблей, среди которых 15 носителей высокоточных ракет "Калибр".
Более 60 летательных аппаратов получила морская авиация. В береговые войска флотов поставлено 13 дивизионов ракетных комплексов "Бал" и "Бастион", способных поражать как морские, таки наземные цели.
Боевой состав Военно-Морского Флота пополнился многоцелевыми надводными кораблями - корветами и фрегатами, способными поражать наземные и морские цели, а также обеспечивать противовоздушную оборону корабельных соединений.
Сформировано Оперативное командование в дальней морской зоне, которое обеспечивает управление кораблями, выполняющими задачи в акватории Средиземного моря.
В целом доля современных вооружений Военно-Морского Флота достигла почти 53%, а его боевые возможности выросли на 30%.
Важно отметить, что все принятые в последние годы решения по разработке и закупке кораблей, летательных аппаратов, береговых ракетных комплексов, совершенствованию системы базирования носят долгосрочный характер. Они заложили прочную основу для дальнейшего наращивания возможностей Военно-Морского Флота.
На новый уровень вышло развитие Сухопутных войск, являющихся основой для создания межвидовых группировок сил общего назначения.
Возросли закупки вооружения и военной техники, объемы их модернизации и ремонта. При этом обеспечивается комплектная поставка оружия и военной техники в войска. Артиллерийские системы, средства ПВО, разведки и управления поступают в бригады и полки одновременно с военной техникой для мотострелковых и танковых подразделений.
На оснащение Сухопутных войск поставлено 3000 единиц танков и боевых бронированных машин. Десять ракетных бригад перевооружены на новый оперативно-тактический комплекс "Искандер-М", который способен осуществлять пуски как баллистических, так и крылатых ракет.
На модернизированные артиллерийские системы переоснащены одна артиллерийская бригада, 14 дивизионов, 4 батареи ствольной и реактивной артиллерии. Войсковая ПВО получила 1200 зенитных ракетных комплексов и систем.
Всего в Сухопутные войска за эти годы поступило более 10 тыс. современных образцов вооружения и техники.
Завершается разработка перспективного вооружения на унифицированных платформах "Армата", "Курганец", "Бумеранг", самоходных гаубиц "Коалиция-СВ".
Разработан и поставляется в войска комплект боевой экипировки "Ратник-2", обеспечивающий высокий уровень защиты личного состава. Им оснащено 35 общевойсковых соединений. Ведется разработка перспективного комплекта "Ратник-3" с повышенными защитными характеристиками.
За 5 лет исправность парка техники в Сухопутных войсках доведена до уровня 98%. Более 33 тыс. ед. вооружения и техники за этот период отремонтированы и обслужены на базах хранения.
В целом доля современных вооружений Сухопутных войск возросла с 15 до 44,7%. Боевые возможности войск по огневому поражению противника увеличились на 45%, живучесть подразделений - на 30%, а их маневренные возможности возросли в 1,5 раза.
Значительно повысились боевые возможности группировок войск (сил) на стратегических направлениях.
В 2014 году создано Объединенное стратегическое командование Северного флота. В составе флота сформированы армия ВВС и ПВО и армейский корпус. Создана арктическая мотострелковая бригада, подготовленная к выполнению боевых задач в суровых климатических условиях.
За пять лет Северный флот пополнился двадцатью тремя кораблями и судами, в том числе РПЛСН "Юрий Долгорукий", многоцелевой атомной подводной лодкой "Северодвинск".Модернизирован ракетный крейсер "Маршал Устинов". Ведутся работы по модернизации тяжелого атомного ракетного крейсера "Адмирал Нахимов".В береговые войска поставлено три дивизиона береговых ракетных комплексов "Бал" и "Бастион".
В Арктическом регионе ведется строительство и реконструкция военных аэродромов на архипелаге Земля Франца Иосифа, Новосибирских островах, мысе Шмидта и в районе г. Анадырь.
Создание группировки войск в Арктике позволило восстановить присутствие Российской Федерации в стратегически важных районах Северного Ледовитого океана и обеспечить безопасность экономической деятельности в регионе.
Наращивались боевые возможности военных округов. В каждом из них командования ВВС и ПВО преобразованы в армии ВВС и ПВО.В их составе в место авиационных баз сформированы авиационные дивизии и дивизии ПВО, бригады армейской авиации и вертолетные полки.
За пять лет значительно усилен боевой состав Западного военного округа. Сформировано управление танковой армии, три мотострелковые и одна танковая дивизии, две артиллерийских бригады.
В армию ВВС и ПВО поставлено 185 самолетов и вертолетов.
В состав Балтийского флота поступило 19 кораблей и боевых катеров, в том числе корвет "Стойкий", малые ракетные корабли "Зеленый Дол" и "Серпухов", оснащенные ракетным комплексом "Калибр". В Калининградском особом районе сформирован армейский корпус. Береговые войска флота пополнились ракетными дивизионами "Бал" и "Бастион".
В Южном военном округе сформированы общевойсковая армия, две мотострелковые дивизии, ракетная бригада, бригада армейской авиации.
В армию ВВС и ПВО поступило 226 новых и модернизированных боевых самолетов и вертолетов.
В Крыму создана самодостаточная группировка войск (сил), включающая военно-морскую базу, армейский корпус, авиационную дивизию и дивизию ПВО.
Черноморский флот пополнился шестью подводными лодками, фрегатами "Адмирал Григорович", "Адмирал Эссен", имеющими на вооружении крылатые ракеты "Калибр", тремя дивизионами береговых ракетных комплексов "Бал" и "Бастион".
Группировка Каспийской флотилии усилена ракетным кораблем "Дагестан" и тремя малыми ракетными кораблями, оснащенных "калибрами".
В Центральном военном округе сформированы танковая дивизия, две мотострелковые и одна зенитная ракетная бригады.
В составе Восточного военного округа сформированы армейский корпус, ракетная, артиллерийская, зенитная ракетная бригады, а также бригада армейской авиации.
В четыре ракетные бригады округа поставлены ракетные комплексы "Искандер-М".
В армию ВВС и ПВО поступили 289 самолетов и вертолетов.
Тихоокеанский флот принял в свой состав 23 корабля, в том числе РПЛСН "Владимир Мономах" и "Александр Невский", перспективный корвет "Совершенный". Береговые войска флота получили четыре дивизиона ракетных комплексов "Бал" и "Бастион".
Воздушно-десантные войска развиваются как основа войск быстрого реагирования, способных в короткие сроки осуществить перегруппировку и развертывание на любом стратегическом направлении.
Для повышения их боевых возможностей в десантно-штурмовых соединениях сформированы танковые подразделения.
На вооружение ВДВ поступило 497 новых боевых машин десанта и самоходных артиллерийских установок, а также новые парашютные десантные системы. Доля оснащенности современными образцами повысилась с 18% в 2012 году до 62,6% в настоящее время.
В результате рост боевых возможностей ВДВ составил 30%.
Вбоевых подразделениях Воздушно-десантных войск сегодня проходит службу более 30 тыс. военнослужащих по контракту, ими укомплектованы батальонные тактические группы, готовые немедленно приступить к выполнению задач по предназначению.
За короткое время сделан качественный рывок в развитии беспилотной авиации.
В 2012 году в Вооруженных Силах имелось незначительное количество устаревших комплексов, в основном способных выполнять задачи воздушной разведки только в дневное время суток и на глубину до 10 км.
За прошедшие 5 лет сформированы 38 воинских частей и подразделений. Для их оснащения поставлено более 1800 современных беспилотных летательных аппаратов, что позволило вести разведку на глубину до 500 км, а также эффективно применять их в интересах радиоэлектронной борьбы, обеспечения связи, огневого поражения в составе разведывательно-ударных и разведывательно-огневых контуров.
Возможности группировки беспилотной авиации по разведке повысились в 15 раз.
Но главное - значительно возросли боевые возможности и эффективность применения общевойсковых, артиллерийских подразделений, оперативно-тактической авиации, в интересах которых БПЛА выполняют задачи.
Летно-технические характеристики отечественных беспилотных летательных аппаратов непрерывно совершенствуются. Завершается разработка перспективных комплексов, способных выполнять задачи на глубину до 3000 км.
Дальнейшее развитие получила система управления Вооруженных Сил.
Новым шагом стало создание Национального центра управления обороной Российской Федерации, который объединяет систему аналогичных центров во всех звеньях управления, а также в федеральных органах исполнительной власти, решающих задачи в области обороны.
В целях наращивания его возможностей создается программно-аппаратный комплекс, который обеспечит обмен данными, решение информационно-расчетных задач в едином информационном пространстве. В настоящее время развернуто более 4000 автоматизированных рабочих мест из его состава, а также организовано межведомственное информационное взаимодействие.
На пунктах управления стратегического, оперативного и тактического звена в круглосуточном режиме несут боевое дежурство более 10 тыс. военнослужащих.
Созданная система боевого дежурства обеспечивает своевременное оповещение о ракетно-ядерном нападении, немедленное применение стратегических ядерных сил, средств противовоздушной и противоракетной обороны.
Особое внимание уделяется развитию полевых подвижных пунктов управления. Оснащение новыми автоматизированными подвижными комплексами повысило их мобильность, а также оперативность и устойчивость управления войсками в ходе ведения боевых действий.
Уровень обеспеченности пунктов управления современными средствами автоматизации вырос с 31% в 2012 году до 60% в настоящее время.
Завершена разработка единой автоматизированной системы управления войсками и оружием в тактическом звене. Она обеспечивает автоматизацию процессов сбора и анализа информации об обстановке, планирования боевых действий, доведения боевых задач, управления огневым поражением противника, тыловым и техническим обеспечением. Ее эффективность подтверждена на стратегических учениях "Кавказ-2016" и "Запад-2017". С 2018 года комплекты техники ЕСУ ТЗ начнут поступать в мотострелковые и танковые соединения.
Повысился уровень оснащенности Вооруженных Сил современными средствами и техникой связи.
Для оперативно-стратегического звена управления поставлено свыше 4000 единиц техники связи, в том числе цифровые радиостанции, командно-штабные машины, аппаратные полевого узла связи, обладающие высокой пропускной способностью передачи данных в помехозащищенном и зашифрованном режимах.
В тактическое звено поступило более 49000 средств связи, среди них радиостанции шестого поколения "Азарт", цифровые радиорелейные и тропосферные станции, способные обеспечить устойчивую связь в условиях радиоэлектронного подавления противника.
Оснащенность войск (сил) современными средствами связи возросла с 38% в 2012 году до 58% сегодня. Они успешно применяются в различных климатических условиях, в том числе в Арктике и южных широтах.
Новое цифровое телекоммуникационное оборудование установлено более чем на тысяче двухстах объектах Министерства обороны - практически в каждом соединении и воинской части, во всех военно-учебных заведениях. Это позволило предоставлять весь спектр современных услуг связи, в том числе видеоконференцсвязь, автоматическую телефонную связь как в открытом, так и закрытом режимах. Должностные лица органов военного управления получили возможность обмена видео информацией в реальном масштабе времени.
За последние 5 лет создана современная и сбалансированная система вооружения войск РЭБ, объединяющая наземный, воздушный и морской компоненты. В ходе ее формирования за основу был взят принцип упреждающего развития средств РЭБ по отношению к радиоэлектронным средствам армий ведущих государств.
Поступило на вооружение 19 новейших образцов техники РЭБ, в том числе на воздушных носителях. Наращивание их технических возможностей осуществлялось за счет улучшения характеристик аппаратуры. Это позволило существенно расширить номенклатуру поражаемых радиоэлектронных средств, а также увеличить дальность радиоподавления в 3,5 раза.
Например, комплексы РЭБ с системами управления оружием ("Красуха") способны гарантированно защитить войска и объекты военной и гражданской инфраструктуры от средств наведения высокоточного оружия, а комплексы РЭБ на БПЛА полностью блокировать радиосвязь в районе радиусом до 100 км.
Хорошо зарекомендовали себя комплексы радиоэлектронной борьбы с воздушно-космическими средствами, системами навигации и цифровой радиосвязи.
Всего в войска РЭБ поступило более двух тысяч комплексов нового поколения, в результате уровень оснащенности современными образцами достиг 79%.
Продолжалось совершенствование системы топогеодезического обеспечения войск. В последние годы широко внедряются в войска электронные карты. Создание центров электронной картографии позволило в 4 раза сократить время доведения цифровой информации о местности до войск (сил) и создавать цифровые трехмерные модели местности на требуемые районы.
За счет модернизации геоинформационных систем повысилась обеспеченность войск (сил) электронными топографическими картами до 60%, а также сократились сроки создания 3D-моделей местности в 2 раза.
Наряду с развитием боевого компонента Вооруженных Сил совершенствуется система их материально-технического обеспечения.
За 5 лет в составе комплектов войск военных округов сформированы два отдельных ремонтно-эвакуационных полка и пять технических ракетных баз. В бригадах МТО созданы отдельные мостовые батальоны и батальоны многоосных тяжелых колесных тягачей. Введено в эксплуатацию более 25 тысяч образцов новой автобронетанковой техники и свыше 4 тысяч ракетно-артиллерийского вооружения. В результате доля современных образцов увеличилась с 15 до 50%, а исправность достигла - 98%.
Это позволило повысить возможности по транспортировке и регламентному обслуживанию ракет - в 1,5 раза, эвакуации и ремонту техники-в 1,2 раза, а также обеспечить маневренность войск за счет восстановления и наведения мостов специализированными подразделениями материально-технического обеспечения.
Группировка судов вспомогательного флота пополнилась шестьюдесятью современными плавсредствами различного назначения, в том числе плавучими кранами грузоподъемностью до 150 тонн, универсальными сухогрузами и другими средствами водного транспорта. Возможности вспомогательного флота выросли в 1,4 раза.
Важные изменения произошли в военно-научном комплексе. Для выработки научно обоснованных решений задач, стоящих перед Вооруженными Силами, с 2012 года образованы 8 научно-исследовательских институтов и 10 крупных научных подразделений в составе военных академий и училищ.
Для руководства научными исследованиями в органах военного управления созданы военно-научные и научно-технические комитеты.
С 2013 года при научно-исследовательских институтах и военных академиях сформировано 12 научных рот. Военнослужащие этих подразделений приняли участие в выполнении более 500 научно-исследовательских работ, направленных на повышение боеспособности Вооруженных Сил.
В рамках концепции развития военно-научного комплекса реализуются мероприятия по повышению научного потенциала научно-исследовательских организаций.
В результате количество военных ученых- кандидатов и докторов наук - в научно-исследовательских институтах увеличилось с 16 до 47%. Доля современной лабораторно-экспериментальной базы возросла до 44%, что обеспечивает проведение исследований в передовых научных областях.
Принятые меры позволили на треть повысить результативность научной работы и в два раза сократить сроки внедрения полученных результатов в практику войск.
За пять лет изменены подходы к комплектованию Вооруженных Сил личным составом.
Укомплектованность воинских частей и соединений сегодня составляет 95-100%.
Начиная с 2012 года осуществляется поэтапное увеличение численности сержантов и солдат, проходящих военную службу по контракту. Их количество возросло более чем в 2 раза и достигло 384 тысячи.
В приоритетном порядке контрактниками укомплектованы экипажи подводных лодок, подразделения специального назначения, миротворческие силы.
Полностью комплектуются военнослужащими по контракту должности сержантов и старшин. На эти должности отбираются граждане со средним профессиональным и высшим образованием. Прохождение дополнительной подготовки по специальным программам позволяет им стать квалифицированными специалистами и наставниками.
Кроме того, осуществлен переход к новой системе комплектования военнослужащими по контракту общевойсковых соединений и воинских частей, морской пехоты и ВДВ.В 2012 году их батальоны комплектовались смешанным способом - военнослужащими по призыву и по контракту, причем доля контрактников составляла не более 30-40%. В настоящее время
в каждом полку и бригаде формируется по два батальона, укомплектованных контрактниками, и третий - призывниками. Такой подход позволил иметь в составе соединений и воинских частей батальонные тактические группы, готовые к немедленному применению.
Для оценки реальной готовности органов управления, объединений, соединений и воинских частей выполнить задачи по предназначению с 2013 года проводятся внезапные проверки.
Каждая из них, фактически, является оперативно-тактическим учением, в ходе которого проверяемые органы управления с подчиненными войсками отрабатывают полный комплекс учебно-боевых задач: подъем по тревоге, перегруппировку на незнакомый полигон, организацию боевых действий, выполнение учебно-боевых задач в соответствии с принятыми решениями.
Всего за пять лет по указанию Верховного Главнокомандующего, Министра обороны и Генерального штаба проведены 24 масштабные внезапные проверки готовности органов военного управления, войск и сил к действиям по предназначению. Такие же проверки проводятся под руководством главнокомандующих видами, командующих родами войск Вооруженных Сил и командующих войсками военных округов.
В целом проведение внезапных проверок позволяет объективно оценить реальное состояние органов военного управления и войск (сил), их готовность к выполнению задач по предназначению, а также способствует совершенствованию полевой, воздушной и морской выучки.
С учетом внедрения в практику внезапных проверок интенсивность боевой и оперативной подготовки существенно повысилась. Если в 2012 году было проведено 635 мероприятий оперативной подготовки, то в 2017 - их количество превысило 800, что почти на 30% больше.
В подготовке органов военного управления особое внимание уделяется внедрению передовых методик и опыта применения войск (сил) в современных вооруженных конфликтах, выработке у командующих и командиров способности быстро оценивать обстановку, предвидеть ее развитие, принимать нестандартные решения, применять неожиданные для противника способы действий и военную хитрость, действовать активно и целеустремленно, достигать внезапности, идти на обоснованный риск, захватывать и удерживать инициативу.
Возобновлена практика проведения оперативных сборов с руководящим составом Вооруженных Сил. В ходе них доводятся новые подходы к подготовке войск, ведению боевых действий, обсуждаются проблемные вопросы и вырабатываются пути их решения.
Готовность органов управления и войск (сил) к действиям в составе группировок, создаваемых на стратегических направлениях, оценивается по итогам ежегодных стратегических учений. Проведенное в этом году учение "Запад-2017" показало возросший уровень подготовки штабов и войск, их готовность к отражению агрессии.
Повышению уровня мастерства военнослужащих способствовал значительный рост индивидуальных показателей боевой подготовки.
Так, наплаванность экипажей кораблей увеличилась до 57 суток и, по сравнению с 2012 годом, возросла в 2,2 раза. Общий годовой налет летного состава увеличился на 15 тыс. часов, а на одного летчика (экипаж) - в 1,6 раза. Стаж практического вождения механиков-водителей при норме 250 км составляет от 345 до 410 км. Количество прыжков с парашютом в учебном году доведено до 201 тысячи, что в 1,8 раза превышает показатели 2012 года.
Для повышения качества боевой подготовки внедрены новые формы обучения, такие как комплексные тактико-огневые упражнения и комплексные упражнения стрельб. Возобновлено выполнение танковыми подразделениями упражнений стрельб на большие дальности. Обязательным элементом стала отработка вопросов применения разведывательно-огневых и разведывательно-ударных контуров.
Основным принципом в боевой подготовке стала состязательность. Она получила развитие в 2013 году - с проведением по инициативе Министра обороны первого "танкового биатлона".
С каждым годом расширяется количество видов состязаний и стран-участниц. В этом году число конкурсов достигло двадцати восьми, а государств-участников возросло с четырех до двадцати восьми.
Элементы состязательности внедрены на всех этапах подготовки войск, начиная с соревнований между военнослужащими, экипажами, расчетами и заканчивая подразделениями. Основным стимулом при этом является привлечение победителей к участию во Всеармейских состязаниях и Армейских международных играх.
С прошлого года введены новые подходы проведения соревнований по полевой выучке подразделений. В их содержании предусмотрены оборонительные и наступательные действия, вопросы управления огнем и подразделением в различных видах тактических действий днем и ночью.
За последние три года Всеармейские состязания и Армейские международные игры стали эффективным средством в решении задач совершенствования боевой выучки войск (сил)и профессиональной подготовки военнослужащих.
Начиная с этого года по итогам боевой подготовки за учебный период определяются наиболее отличившиеся соединения, воинские части и подразделения, которым присваивается почетное наименование "ударный"- ударная рота, батальон, полк, бригада, дивизия.
Чтобы получить это высокое звание подразделение должно быть оценено на "отлично" по основным предметам боевой подготовки, укомплектовано личным составом, обеспечено исправным вооружением и военной техникой, а также запасами материальных средств. Но главное - это слаженный боевой коллектив с высоким моральным духом, готовый к выполнению боевых задач. Звание "ударный" присваивается приказом Министра обороны по результатам проверок комиссий центральных органов военного управления.
Начиная с осени этого года данные подходы распространяются кроме общевойсковых на подразделения всех видов и родов войск Вооруженных Сил.
По результатам контрольных проверок за летний период обучения уже двести шестьдесят пять воинских формирований претендуют именоваться "ударными".
Рост боевых возможностей Вооруженных Сил в последние пять лет позволил существенно расширить масштабы военного присутствия Российской Федерации в стратегически важных регионах мира.
Самолетами дальней авиации за пять лет выполнено 178 полетов на воздушное патрулирование в акваториях Норвежского, Северного, Черного, Японского и Желтого морей, в западной части Тихого и северо-восточной части Атлантического океанов, а также в Арктической зоне.
Если сравнить достигнутые показатели с аналогичными - времён СССР, то интенсивность полетов дальней авиации поддерживается на таком же уровне. При этом налет на экипаж стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС в год вырос на 10%.
Повысилась интенсивность походов кораблей и судов Военно-Морского Флота в важные районы Мирового океана. За 5 лет выполнено 672 похода, в том числе 36 - в Арктическую зону и 22- для несения боевой службы в пиратоопасных районах. В 2017 году их количество достигло максимального значения и составило - 139 походов.
При выполнении задач боевой службы осуществлено более 650 визитов и деловых заходов в порты иностранных государств. Ежегодно проводятся совместные учения с кораблями ВМС иностранных государств.
Значительно увеличилось количество выходов в море подводных лодок, выполняющих задачи боевой подготовки и боевой службы. За счет восстановления технической готовности и постройки новых лодок, этот показатель увеличен в 4-5 раз.
Реализованные мероприятия значительно повысили уровень подготовленности экипажей боевых кораблей и самолетов, способствовали росту международного авторитета Вооруженных Сил, продемонстрировали высокую эффективность и надежность отечественного вооружения и техники.
Качественные изменения, произошедшие за последние 5 лет, позволили успешно решить задачу по оказанию помощи народу Сирии в его борьбе с международными террористическими организациями.
В Сирийской Арабской Республике мы столкнулись с подготовленным противником.
Боевые формирования террористов были хорошо оснащены вооружением и военной техникой. В их распоряжении находилось около 1500 танков и бронированных машин, свыше 1200 орудий и минометов, захваченных у правительственных войск Сирии и Ирака. Не было недостатка в запасах боеприпасов и материальных средств, которые постоянно пополнялись из-за рубежа.
Командный состав прошел подготовку в специальных лагерях под руководством западных инструкторов, при них действовали военные советники из стран Ближнего Востока, Западной Европы и Америки. В ряде случаев офицеры спецподразделений этих стран непосредственно возглавляли незаконные вооруженные формирования.
По уровню слаженности и подготовки формирования террористов не уступали подразделениям правительственных войск Сирии, действовали тактически грамотно и нешаблонно, особенно в городских условиях. По сути, каждый населенный пункт представлял собой укрепрайон с продуманной системой огня, бетонными сооружениями, развитой системой инженерных заграждений и подземных коммуникаций.
К началу операции террористические формирования контролировали более 70% территории Сирии и продолжали наступать на всех направлениях.
За два года участия наших Вооруженных Сил в боевых действиях удалось не только переломить ситуацию в пользу правительственных войск, но и разгромить крупные бандформирования на важнейших направлениях, освободить ключевые города и деблокировать основные коммуникации. Всего освобождено свыше 1000 населенных пунктов, уничтожено более 54 тысяч боевиков незаконных вооруженных формирований (в том числе более 2800 выходцев из Российской Федерации и 1400 - ближнего зарубежья).
Успешному проведению операции способствовала созданная система материально-технического обеспечения. В короткие сроки была организована доставка необходимых материальных средств авиационным и морским транспортом. На аэродроме Хмеймим и пункте материально-технического обеспечения в Тартусе была создана современная военная и социальная инфраструктура. Она обеспечила бесперебойную поставку авиационных средств поражения, заправку и обслуживание самолетов, поддержание комфортных бытовых условий наших военнослужащих. Это позволило летчикам совершать по 2-3 вылета, а всей российской авиационной группировке - до 100 и более вылетов в сутки, что, в свою очередь, обеспечило непрерывность ведения боевых действий.
В ходе операции прошли проверку в боевых условиях практически все современные отечественные образцы вооружения и военной техники. По объектам террористов испытаны крылатые ракеты морского и воздушного базирования, новейшие самолеты и вертолеты, современные авиационные средства поражения, комплексы разведки и целеуказания, а также другие системы вооружения. Широкое использование разведывательно-ударных средств на основе комплексов разведки, управления и связи, позволило реализовать принцип "одна цель - одна бомба".
Огневое поражение противника организовывалось по зональному принципу.
В дальней зоне поражения, в радиусе четырех тысяч километров, уверенно применялись крылатые ракеты большой дальности морского базирования "Калибр" и воздушного базирования Х-101, дальние бомбардировщики Ту-22М3.
В средней зоне поражения (до 500 км) бомбардировщики Су-24 и истребители Су-33, оборудованные специальной вычислительной подсистемой, наносили удары с точностью, сопоставимой с применением высокоточного оружия.
В ближней зоне огневого поражения активно использовался разведывательно-ударный контур в составе комплекса разведки, управления и связи "Стрелец" и бомбардировщика Су-24М.
Также сформированы и прошли успешную апробацию разведывательно-ударные и огневые контуры ракетных войск и артиллерии, армейской авиации. Они способны обеспечить поражение объектов в масштабе времени, близком к реальному.
Хорошо показали себя авиационные комплексы на базе самолетов Су-34, Су-30СМ и Су-35, вертолеты Ми-28Н и Ка-52, зенитно-ракетные комплексы С-400 и "Панцирь-С", танки Т-90А и Т-72Б3, а также комплексы радиоэлектронной борьбы нового поколения. Высокие оценки получили современные реактивные системы залпового огня, противотанковые комплексы "Корнет"и другие образцы военной техники.
Боевая работа в Сирии доказала, что российские вооружение и техника, одни из лучших в мире. Они отличаются простотой в эксплуатации, надежностью и более высокими, по сравнению с зарубежными аналогами, боевыми возможностями. Благодаря этим качествам многие страны сегодня делают выбор в пользу российского оружия.
Боевой опыт приобрели многие офицеры Вооруженных Сил. Через группировку войск со своими коллективами штабов прошли все командующие войсками военных округов, общевойсковыми армиями и армиями ВВС и ПВО, почти все командиры дивизий и более половины командиров общевойсковых бригад и полков. Они получили боевую практику в управлении войсками, организации межвидового взаимодействия, а также комплексного применения средств разведки, управления и огневого поражения.
Практически весь летный состав оперативно-тактической и армейской авиации приобрел опыт боевых действий. Многие из них показали себя настоящими воздушными асами.
Как пример высокого профессионализма можно привести действия пилота самолета Су-35 старшего лейтенанта Алексея Ведящего, который за один боевой вылет с высоты 6 тыс. метров уничтожил прямыми попаданиями один игиловский танк и пять пикапов с крупнокалиберными пулеметными установками. И таких примеров много.
Навыки боевой работы также получили экипажи надводных кораблей и подводных лодок- носителей высокоточного оружия.
Боевые задачи с нанесением ударов по наземным объектам впервые в отечественной истории решались самолетами из состава корабельной авианесущей группы Северного флота. Для этого было произведено дооборудование палубных истребителей МиГ-29К и Су-33 новым прицельно-навигационным комплексом, обеспечивающим прицельное бомбометание по наземным целям. Выполнено 420 боевых вылетов (из них 117 ночью). Боевой опыт получили 229 человек из числа летного и инженерно-технического состава.
Саперы российского Международного противоминного центра очистили от взрывоопасных предметов более 6 тысяч гектаров территории, 17 тысяч зданий и 1 400 км автодорог. При этом обезвредили свыше 100 тысяч взрывоопасных предметов.
Важное значение в подготовке войск и органов управления имеет внедрение боевого опыта, причем не только сирийского, но и полученного в других войнах и вооруженных конфликтах. На основе анализа современного характера вооруженного противоборства, учета опыта боевого применения новых видов вооружения ведется постоянная работа по совершенствованию уставных документов.
Внедрять опыт боевых действий в практику обучения и воспитания личного состава - это значит учить его действовать в сложных условиях обстановки, прививать такие качества как высокий наступательный порыв, инициатива, смелость, решительность, готовность к риску, стойкость, выносливость и умение преодолевать любые трудности обстановки.
Полученный в Сирии боевой опыт активизировал разработку и освоение новых форм применения Вооруженных Сил, способов ведения операций и боевых действий.
Прежде всего, это касается применения высокоточного оружия. Широкое оснащение войск (сил) комплексами ВТО БД, увеличение дальности и точности огневого поражения позволили изменить подходы к сдерживанию противника от развязывания агрессии против Российской Федерации. Кроме того, массированное применение высокоточных средств поражения стало составной частью всех операций Вооруженных Сил.
На тактическом уровне разработаны и осваиваются в войсках новые способы дальнего огневого поражения противника, ведения боевых действий с применением разведывательно-ударных и разведывательно-огневых контуров.
Во многом достигнутые успехи правительственных войск Сирии стали возможны благодаря нашим офицерам, которые действовали в качестве военных советников. Их усилиями был сформирован и подготовлен 5-й добровольческий штурмовой корпус, который совместно с формированиями народного ополчения генерала Хасана Сухела сыграл решающую роль в разгроме отрядов ИГИЛ.
Важнейшие задачи во всех основных сражениях за прошедшие два года выполняли отряды под руководством бригадного генерала Хасана Сухела.- начиная с освобождения аэродрома Квайрес, затем - города Пальмира, Алеппо, Хама, Дейр-эз-Зор, Меядин, долина реки Евфрат. Конечно, все действия велись при поддержке нашей авиации и других средств огневого поражения.
В настоящее время главные силы ИГИЛ разбиты, осталось совсем немного до их окончательного разгрома. Осуществляется переход к политическому урегулированию обстановки в Сирии. Многое делается в этом направлении российскими офицерами Центра примирения враждующих сторон. Созданы зоны деэскалации и деконфликтации, на границах которых несут службу подразделения нашей военной полиции. Многие местные жители видят в них основного гаранта соблюдения режима прекращения огня и войны в целом. Сегодня созданы все необходимые условия для политического разрешения конфликта. В этой связи важное значение будет иметь предстоящий сирийский Конгресс национального диалога.
В ходе боевых действий в Сирийской Арабской Республике наши Вооруженные Силы показали, что они сохранили лучшие традиции русской и советской армии и по праву являются наследникамиих подвигов и побед. Офицеры, сержанты и солдаты группировки войск в Сирии при выполнении боевых задач массово проявляли смелость и решительность, самоотверженность и отвагу, мужество и героизм. Государственной награды удостоен каждый четвертый военнослужащий.
Особо подчеркну, что личный состав группировки для выполнения задач в Сирии специально не отбирался, дополнительной подготовки не проходил, а направлялся по ротации в порядке служебной необходимости. Фактически, он представляет собой "срез" нашей Армии и Флота. Поэтому можно с полным основанием сказать, что боевые качества воина-победителя присущи всем военнослужащим Российской Армии.
Продемонстрированное офицерами и солдатами воинское мастерство ковалось в ходе плановых занятий, походов и полетов, оттачивалось на тренировках и учениях.
На протяжении всей операции в Сирии профессиональное владение современным вооружением, высокий уровень тактического мастерства и твердый моральный дух офицеров и солдат российской армии позволял им решать сложные и трудные боевые задачи малыми силами, что в очередной раз подтвердило преимущество российской военной школы и военной науки.
Особая заслуга в этом принадлежит офицерам Вооруженных Сил. Проявилась целая плеяда военачальников с творческим мышлением. Такие качества и раньше были присущи отечественным полководцам. Наиболее искусно и нестандартно действовали командующие группировкой генерал-полковники Дворников А.В., Картаполов А.В., Журавлев А.А., Суровикин С.В., начальники штабов - генерал-лейтенанты Лапин А.П., Устинов Е.А. и Чайко А.Ю., военные советники генерал-майоры Жидко Г.В., Иванаев А.С., Мурадов Р.У., Рыжков С.Б.и другие.
Сегодняшний офицерский корпус России - это высоко подготовленные специалисты, обладающие опытом организации современных боевых действий, подтвердившие свой профессионализм и личное мужество в боевой обстановке. Воспитанные в духе Суворова и Жукова, они нацелены на победу и способны внушить эту уверенность подчиненным и повести их за собой.
В целом офицерский корпус Вооруженных Сил характеризуется высоким уровнем подготовки. Сегодня 95% должностных лиц командования объединений стратегического и оперативного звеньев являются выпускниками Военной академии Генерального штаба. Командиры соединений и воинских частей окончили видовые военные академии. Весь младший офицерский состав имеет высшее образование.
При этом средний возраст командиров полков и соединений составляет 38 лет. Большинство командиров отличается инициативностью, энергичностью и целеустремленностью при решении поставленных задач. Именно они составляют костяк наших Вооруженных Сил.
Основной итог преобразований Армии и Флота - боеспособные полки, бригады и дивизии, оснащенные новым вооружением и военной техникой, слаженные органы военного управления, подготовленный личный состав, обладающие боевым опытом офицеры, и наконец, высокий моральный дух, готовность выполнить боевую задачу.
Стратегические силы сдерживания гарантированно обеспечивают недопущение развязывания агрессии против Российской Федерации и ее союзников.
На каждом стратегическом направлении сформированы самодостаточные межвидовые группировки войск (сил) общего назначения, способные успешно решать задачи в прогнозируемых вооруженных конфликтах.
Учитывая динамичность происходящих в мире событий, набранные темпы строительства Вооруженных Сил будут сохранены. Это позволит до 2021 года выполнить все поставленные перед Вооруженными Силами задачи по наращиванию их боевой мощи.
Прежде всего поддерживать укомплектованность подготовленным личным составом не ниже 95%.
Оснащенность современными вооружением и техникой довести до уровня не менее 70%, а исправность - не ниже 90%.
Запасы ракет, боеприпасов и материальных средств содержать по установленным нормам.
В подготовке органов управления и войск сохранить достигнутую интенсивность проведения мероприятий при повышении качества.
Поддерживать необходимый уровень морально-психологической готовности личного состава к выполнению поставленных задач.
Это позволит надежно обеспечить военную безопасность Российской Федерации и отстаивать национальные интересы в стратегически важных для России районах мира.
|
|
Выступление первого заместителя Министра обороны Российской Федерации Руслана Цаликова
Как сообщил Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации, 7 ноября 2017 года в Москве под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации, на котором была проанализирована деятельность органов военного управления по выполнению майских указов Президента России 2012 года и мероприятий Плана деятельности Министерства обороны до 2020 года.
Подробно об итогах строительства, развития и обеспечения Вооружённых Сил доложил на Коллегии первый заместитель Министра обороны Российской Федерации Руслан Цаликов.
Доклад первого заместителя Министра обороны Российской Федерации Руслана Цаликова на открытом заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации 7 ноября 2017 года
Качественное выполнение стоящих перед Вооружёнными Силами задач в значительной мере зависит от налаженной работы по их всестороннему обеспечению.
За последние 5 лет проведен целый комплекс масштабных мероприятий, направленных на развитие системы обеспечения армии флота.
Сформирован сбалансированный военный бюджет, синхронизированный с планами строительства и развития, а также с государственной программой вооружения.
Ресурсное обеспечение Вооруженных Сил планируется с учетом новых подходов к формированию бюджета на основе базовых показателей объемов финансирования Министерства обороны.
Усовершенствована система контроля за использованием бюджетных средств при выполнении государственного оборонного заказа. Этому во многом способствовала Единая информационная система гособоронзаказа, которую мы начали использовать с сентября 2015 года совместно со всеми заинтересованными исполнителями и государственными заказчиками.
Информированность о ходе расчетов при исполнении госконтрактов позволила качественно изменить подходы к формированию финансовой политики, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Проведена реформа военно-строительного комплекса, значительно усовершенствовано материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил.
Коренным образом улучшена система жилищного и медицинского обеспечения военнослужащих.
Все это помогло снять груз накопленных к 2012 году проблем, которые требовали принятия незамедлительных мер и решать которые нам пришлось уже в условиях режима жёсткой бюджетной экономии и санкционного давления.
Напомню только об огромных очередях на постоянное жилье, масштабной дебиторской задолженности, долгах субъектам Российской Федерации, достигавших нескольких десятков миллиардов рублей.
Только предприятия бывшего "Оборонсервиса" имели совокупные долги в размере 440 млрд. руб., объем незавершенного строительства достигал 400 млрд. рублей, а несколько десятков тысяч офицеров ждали жилья от 10 до 15 лет.
Еще в начале 2012 года расходы на содержание войск были несбалансированы с расходами на оснащение и строительство. Большого труда стоило собрать достоверную информацию о собственных имущественных и финансовых обязательствах, поскольку они просто отсутствовали в бюджетном учете.
Решение этих задач, наряду с повышением боеготовности, стало приоритетом деятельности руководства Министерства обороны.
Позвольте подробнее остановиться на основных итогах деятельности Министерства обороны за 5 лет в сфере обеспечения армии и флота.
Осуществлен переход на плановые принципы строительства, основой которых стала комплексная синхронизация всех видов деятельности Вооруженных Сил.
С 2013 года развернуты полномасштабные работы по глобальному обновлению военной инфраструктуры во всех военных округах.
Разработаны и внедрены новые технологии строительства, единые стандарты и типовые проекты, переход на которые позволил существенно сократить сроки строительства и затраты на него.
Так, в сжатые сроки была обеспечена строительная готовность универсального стартового ракетного комплекса "Ангара" на космодроме Плесецк, работы на котором велись с 2002 года.
Создан Национальный центр управления обороной, который сегодня является ключевым звеном в системе управления военной организацией государства.
Построен Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил "Патриот", обустроена инфраструктура 127 военных городков, с опережением графиков сданы объекты обеспечения безопасности олимпийских игр, завершено строительство восточного мола-причала в пункте базирования Военная гавань в Геопорту общей протяжённостью свыше 1400 м, что обеспечивает безопасную стоянку кораблей и подводных лодок Черноморского флота.
Усовершенствована инфраструктура Северного и Тихоокеанского флотов для базирования подводных лодок.
Обустроены парковые зоны и технические территории ракетных бригад во всех военных округах, что позволило поставить на боевое дежурство новые комплексы "Искандер-М".
Минобороны России развернуло беспрецедентные по объему и срокам строительные работы в Арктике.
На сегодня здесь построено 425 объектов общей площадью более 700 тыс. кв. м.
Ни одна страна мира не осуществляла подобное масштабное строительство в условиях Крайнего Севера.
Продолжено развитие транспортной инфраструктуры. В текущем году завершено строительство железной дороги в обход Украины на участке Журавка - Миллерово.
Этот объект имеет важное значение для переброски войск на южных направлениях страны.
За последние пять лет отремонтировано до 1400 километров железнодорожных путей и автомобильных дорог.
Сейчас география строительства объектов Минобороны России охватывает всю территорию страны - от Калининграда до Курильских островов и от южных военных баз до Арктики.
Одновременно строится свыше 3 тыс. зданий и сооружений.
Темпы ввода зданий и сооружений в 2016 году в 12 с лишним раз выше, чем в 2009-2012 гг.
Объем основных фондов, вводимых на один рубль вложенных инвестиций, увеличился в 5 раз.
Серьезные усилия сосредоточены на создании объектов сил и средств ядерного сдерживания, аэродромной сети, системы базирования Военно-Морского Флота, инфраструктуры арктической группировки войск, арсеналов комплексного хранения ракет и боеприпасов.
Завершено обустройство семи ракетных полков РВСН, построены две экспериментальные базы перспективных образцов ракетного вооружения, четыре РЛС высокой заводской готовности. Реконструировано 17 аэродромов.
Построено 10 гидротехнических сооружений, 23 комплексных объекта береговой инфраструктуры, 12 учебно-тренировочных комплексов ВМФ.
Парки боевых машин соединений и воинских частей оснащаются тенто-мобильными укрытиями, а также 4 быстровозводимых хранилища типа "МАРХИ".
На полигонах межвидовой подготовки войск развёрнуты 22 автономных полевых лагеря типа АПЛ-500, предусматривающие размещение, банно-прачечное обслуживание и питание. В 2012 году таких лагерей было только 8.
На сегодняшний день успешно привлекаются инвестиции для строительства Западного мола в Новороссийском Геопорту, комплекса зданий Военной академии РВСН в Балашихе.
В связи с увеличением объемов и протяженности осуществляемых нами перевозок, а также с целью оптимизации процессов транспортировки грузов и увеличения эффективности логистических процессов Министерством обороны завершается строительство крупного производственно-логистического комплекса "Нара", продолжается работа по организации бесперебойных грузопассажирских перевозок по таким направлениям, как Республика Крым, Калининградская область, Сирийская Арабская Республика, Арктическая и Курильская островные зоны.
Большая работа проделана в отношении учета и сохранности имущества Министерства обороны.
Прежде всего проведена полная инвентаризация имущественного комплекса, а также оптимизированы затраты на его содержание.
При этом впервые в истории Вооруженных Сил указанная работа проведена в отношении военного имущества, расположенного за рубежом.
На основании полученных сведений были переданы в собственность муниципальных образований и субъектов Российской Федерации более 50 тыс. объектов тысячичетырехсот военных городков, не имевших перспектив использования.
Экономия составила 3,7 млрд. руб. При этом 7 тыс. военнослужащих, привлекавшихся ранее к охране объектов, вернулись в части и приступили к исполнению своих непосредственных служебных обязанностей.
Проведена работа по выявлению неправомерно отчужденного федерального имущества и его возврату в государственную собственность общей стоимостью более 6 млрд. рублей.
В жилищно-коммунальном секторе мы отказались от аутсорсинга, который себя не оправдал. Это позволило улучшить обслуживание путем заключения прямых контрактов с поставщиками услуг и топлива, уйти от накопления долгов благодаря своевременным расчетам.
При этом более 3 млрд. рублей было сохранено для бюджета в результате оснащения объектов Минобороны России приборами учета расхода ресурсов.
За эти 5 лет установлено 118 тыс. приборов учета.
В рамках модернизации объектов теплового хозяйства с 2013 года переведено на газ 29 котельных.
В целях сохранения объектов культурного наследия, находящихся в ведении Вооруженных Сил, сформирован и ведется их электронный реестр.
Объекты военного культурного наследия - это наша гордость и память, которую мы передаем нашим детям.
Проведена серьезная реструктуризация системы управления лесами и работа по повышению эффективности мер, направленных на предотвращение и борьбу с лесными пожарами на землях обороны. Пожары в военных лесничествах стали исключением из правил.
С 2015 года Вооруженные Силы активно участвуют в ликвидации последствий экологического ущерба в Арктической зоне России. Вывезено более 10 тыс. тонн металлолома, накопленного за предыдущие десятилетия. Работа активно продолжается.
Реализованный комплекс мероприятий в имущественной сфере позволил перейти на плановый режим обеспечения повседневных нужд Вооружённых Сил.
Проделана значительная работа по улучшению качества жизни и быта военнослужащих до уровня современных стандартов.
Питание в солдатских и матросских столовых организовано с учетом возможностей выбора блюд, столовые оснащены системой контроля управления доступом и заказа питания.
Отремонтировано 488 столовых воинских частей, около 50 банно-прачечных комбинатов и войсковых прачечных.
В целях улучшения бытовых условий в местах размещения военнослужащих установлено 50 тыс. душевых кабин, десятки тысяч стиральных машин и пылесосов, оборудовано более 6 тыс. чайных комнат.
Приняты на обеспечение Вооруженных Силовые удобные комплекты форменной одежды взамен устаревшей.
Говоря о медицинском обеспечении, необходимо отметить, что к 2013 году в результате ошибочных действий сложилась ситуация, когда 100 тыс. военнослужащих и членов их семей были лишены квалифицированной медицинской помощи, накапливалась технологическая отсталость, произошел серьезный отток специалистов.
За период с 2013 года построено и реконструировано более 240 объектов медицины и санаторно-курортных комплексов.
Менее чем за два с половиной года создана многопрофильная высокотехнологичная клиника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова, которая не имеет аналогов в стране.
Ее возможности позволяют ежегодно оказывать специализированную медицинскую помощь 50 тыс. военнослужащих и членов их семей, проводить более 20 тыс. операций, 16 тыс. из которых - с использованием уникального медицинского оборудования. При этом одновременно здесь могут обучаться 1300 курсантов и слушателей Академии.
В целом оснащение объектов современной медицинской подвижной техникой и оборудованием - одна из важнейших задач, которая была решена в последние годы.
В результате военная медицина выведена на новый высокотехнологичный уровень, который позволяет выполнять уникальные операции в ведущих клиниках Минобороны и проводить лечебно-эвакуационные мероприятия с использованием авиационных модулей, медицинских мобильных комплексов на базе пневмокаркасных сооружений.
За последние пять лет медицинские учреждения Министерства обороны получили современное оборудование на сумму свыше 24 млрд. руб. Повысилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи. В сравнении с 2012 годом ее получили в полтора раза больше пациентов.
Особое внимание уделялось укреплению здоровья военнослужащих, принимавших участие в выполнении боевых и специальных задач. В короткие сроки была сформирована эффективная система медико-психологической помощи на базе военных санаториев и домов отдыха, где проходят реабилитацию все военнослужащие, выполнявшие особые задания.
Главным результатом в решении задач медицинского обеспечения стало значительное снижение уровня общей заболеваемости военнослужащих. В течение последних пяти лет показатель заболеваемости сократился на 12%, а это ежегодно 2,5 тыс. здоровых бойцов в строю.
Еще один важнейший вопрос - жилье. Напомню, что еще несколько лет назад из-за необеспеченности военнослужащих квартирами мы были вынуждены нести расходы на содержание целой армии распоряженцев около 45 тыс.
Для скорейшего решения жилищной проблемы реализован ряд мер организационного, правового и технического характера, которые позволили существенно увеличить темпы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и впервые ликвидировать многолетнюю очередь на постоянное жилье, сократив срок ожидания жилья в 6 раз.
За последние 5 лет квартиры, жилищные субсидии и государственные жилищные сертификаты предоставлены 120 тыс. военнослужащих.
В связи с предоставлением жилья количество военнослужащих, включенных в единый реестр нуждающихся на 1 января 2013 г., сократилось в 36 раз - с 82,4 тыс. до 2,3 тыс.
Все они ждут жилья в Москве и будут им обеспечены в ближайшие 5-6 месяцев.
В 2014 году по инициативе Министра обороны внедрена жилищная субсидия.
За 4 года ее получили 24 тыс. человек, причем в 2017 году - это 74% от всех военнослужащих, получающих постоянное жилье.
Жилищная субсидия становится приоритетной формой обеспечения постоянным жильем.
Что касается государственных жилищных сертификатов, то в результате целенаправленной работы за 5 лет проблема практически снята. Количество участников подпрограммы "Жилище" - тех, кто имел право на ГЖС - сократилось в 220 раз - с 5,7 тыс. до 26 военнослужащих.
Реализация мероприятий по обеспечению военнослужащих служебным жильем сегодня осуществляется тремя способами.
Во-первых, формирование нового и оптимальное использование имеющегося специализированного жилищного фонда, который вырос в 5 раз и превысил 60 тыс. служебных жилых помещений.
Во-вторых, компенсация расходов за наем жилых помещений в населенных пунктах, где не может быть предоставлено служебное жилье из-за его отсутствия.
И в-третьих, строительство нового жилья в гарнизонах, включая отдаленные, где наем жилых помещений невозможен (в том числе в районах Арктики, в жилых зонах заграничных баз Российской Федерации).
В Министерстве обороны за 5 лет служебным жильем обеспечено 142,5 тыс. военнослужащих.
Успешно развивается накопительно-ипотечная система. Численность военнослужащих - участников этой программы с 2012 года (с 85,6 тыс.) возросла в 2,3 раза и составила 202 тыс. военнослужащих.
Ежегодный прирост количества участников ипотеки составляет более 20 тыс. военнослужащих.
С 2012 года 76,8 тыс.человек реализовали свое право на жилищное обеспечение по этой программе.
Таким образом, за 5 лет Министерство обороны выполнило социальные обязательства по жилью в отношении 447 тыс. военнослужащих.
Вопросы поддержания достойного уровня денежного довольствия военнослужащих решены в условиях жесткой бюджетной экономии за счет дополнительных выплат и повышающих коэффициентов.
Несмотря на отсутствие индексации денежного довольствия, размер военной пенсии увеличен на 33,7%.
В текущем году средняя зарплата работников военно-медицинских организаций, учреждений образования, науки и культуры увеличится в 1,9 раза.
Реализован комплекс мер по обеспечению прозрачности движения финансовых средств и надежности расчетов с личным составом.
Действенным инструментом в защите социальных прав военнослужащих и членов их семей является работа с обращениями граждан.
С 2013 года в Министерстве обороны на постоянной основе ведется личный прием заявителей, в том числе в новом формате - по видеоконференцсвязи.
Сформировано 9 общественных приемных Министерства обороны в военных округах и флотах.
Организовано 12 выездных приемов граждан, причем дважды в Крыму.
Общее количество обращений, поступающих в Минобороны России, сократилось на 25%. Это говорит о том, что социальные проблемы военнослужащих действительно решаются.
Чем больше внимания мы уделяем работе с обращениями военнослужащих и членов их семей, тем меньше обращений в суды и другие инстанции.
Важнейшим направлением нашей деятельности стало комплектование войск военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях рядового, сержантского состава, прапорщиков и мичманов.
Задача выполнена в полном объеме. С этого года по решению Президента основные усилия сосредоточены на повышении профессионального мастерства и выучки военнослужащих по контракту.
Высокие результаты достигнуты в совершенствовании системы военного образования.
Принятые за последние 5 лет меры позволили стабилизировать систему военного образования и обеспечить ее развитие. Ушли в прошлое неполноценные выпуски. Уже в следующем году в войска придут лейтенанты - выпускники первого полноценного набора 2013 года.
Сегодня сеть вузов Министерства обороны включает 36 образовательных учреждений.
В сжатые сроки построены три президентских кадетских училища, три нахимовских военно-морских училища и три школы для одаренных детей.
С открытием в этом году Петрозаводского президентского кадетского училища завершено выполнение поручения Президента России по формированию сети таких училищ, охватывающей все федеральные округа.
Продолжает развиваться Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "ЮНАРМИЯ", созданное в 2016 году по инициативе Министра обороны, поддержанной Президентом Российской Федерации.
В настоящее время 85 региональных отделений объединяют в своих рядах более 170 тыс. молодых людей.
При участии Российской академии наук, ведущих научных центров и университетов сформирована система инновационной деятельности.
С 2012 года проработано порядка полутора тысяч научно-технических проектов.
Содействовать внедрению прорывных технологий призван создаваемый по поручению Президента России Военный инновационный технополис "ЭРА". Реализация данногопроекта послужит и повышению обороноспособности страны и развитию экономики.
Более восьмисот инновационных образцов и технологий были отобраны Министерством обороны в ходе конгрессно-выставочных мероприятий, в частности при проведении дней инноваций и Международного военно-технического форума "АРМИЯ".
Что касается форума, то всего за три года он стал не только одной из ведущих мировых выставок вооружения, но и авторитетной площадкой для обсуждения актуальных вопросов в военной сфере и укрепления международного военного сотрудничества.
Говоря о том, что сделано за последнее время, хочу отметить, что гордостью Министерства обороны стал Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации "Патриот".
Здесь уже прошли этапы Армейских международных игр, первый чемпионат мира по практической стрельбе из карабина, масштабные реконструкции знаменитых сражений, около 5 тыс. различных мероприятий, которые посетило свыше двух миллионов человек.
В настоящее время ведется строительство объектов и формирование выставочных экспозиций в филиалах парка"Патриот" в военных округах и на Северном флоте.
С 2013 года проведено 9 тыс. военно-патриотических акций и культурные мероприятий, которые посетило более 8 млн. человек.
Широкую известность и популярность получили такие мероприятия международного уровня, как Армейские международные игры, Всеармейский фестиваль "Армия России", Всероссийский фестиваль военно-патриотической песни "Крымская волна", фестиваль военных оркестров Вооруженных Сил, другие военно-патриотические акции и площадки, организованные под эгидой Министерства обороны.
Результаты пятилетней работы по обеспечению повседневной деятельности армии и флота позволили повысить престиж и привлекательность военной службы, укрепить боевой дух, воспитать в молодом поколении чувство патриотизма и гордости за нашу страну.
По данным социологических исследований, в 2017 году достигнут самый высокий уровень морально-психологического состояния всех категорий личного состава.
За последние годы кардинально изменилось отношение населения страны к Вооруженным Силам.
По результатам опросов общественного мнения, более 90% граждан поддерживают деятельность Вооруженных Сил и считают, что они способны гарантированно защитить свою страну.
Столь высокая оценка обществом боеготовности и состояния Вооруженных Сил стала результатом работы созданной по указанию Министра обороны системы максимально открытого, объективного и доступного информирования общественности.
Сегодня мы предоставляем исчерпывающую и правдивую информацию по различным аспектам жизнедеятельности армии и флота для всего нашего общества.
В результате количество позитивных материалов в СМИ о российских Вооруженных Силах увеличилось в десятки раз.
Такая динамика прослеживается не только в российском медиасегменте, но и в зарубежном информационном поле.
Органами информационного обеспечения ежедневно готовятся и распространяются более ста материалов в современных востребованных обществом мультимедийных форматах.
Выстроен непрерывный информационный поток, сопоставимый с новостными лентами информационных агентств.
Эффективно ведется работа с интернет-сообществом.
В 2017 году ежедневная аудитория интернет-ресурсов Минобороны составляет три миллиона пользователей, почти половина которой - иностранные пользователи из 118 стран.
Благодаря проделанной работе нам впервые удалось добиться устойчивого доминирования объективной информации о деятельности Вооруженных Сил и значительно повысить авторитет российской армии у нас в стране и за рубежом.
В завершение хочу сказать, что за пять лет мы добились высоких результатов. Тем не менее - работы непочатый край, многое еще предстоит сделать.
Необходимо:
продолжить дальнейшее развитие сферы жизнеобеспечения армии и флота на основе долгосрочного планирования;
обеспечить внедрение современных и перспективных технологий во все сферы МТО войск (сил), а также реализацию приоритетных проектов в рамках программы "Эффективная армия";
повысить эффективность создания, поиска и внедрения прорывных технологий для создания нового вооружения и техники;
улучшить взаимодействие и информационного обеспечения при решении задач обороны страны.
Мы должны сохранить и улучшить набранные темы реализации Плана деятельности Министерства обороны до 2020 года, Государственной программы вооружения на 2018-2027 годы и выполнить майские указы Президента Российской Федерации 2012 года.
|
|
|
08.11.2017 |